“النسبية”
نشرت صحيفة “لا إسكييردا دياريو”، وهي شبكة إعلامية لليسار التروتسكي، تقريرا حول الاتفاقية التجارية التي أبرم الرئيس الأمريكي دونالد ترامب، مع الرئيس الأرجنتيني حافيير ميللي، والتي أنجزه الصحفي بابلو أنينو.
موقع النسبية يعيد نشر نص التقرير الخبري فيما يلي:
كما هو الحال مع تطورات السياسة الاقتصادية في الأشهر الأخيرة، أعلن البيت الأبيض يوم الخميس أن الولايات المتحدة والأرجنتين اتفقتا على “إطار عمل لاتفاقية متبادلة للتجارة والاستثمار”.
أُعلن عن هذه الاتفاقية الإطارية بالتزامن مع اتفاقيات مماثلة توصلت إليها الولايات المتحدة مع السلفادور والإكوادور وغواتيمالا. وهذا يكشف أن الأرجنتين تُمثل طرفًا آخر في نزاع الولايات المتحدة الاستراتيجي مع الصين في أمريكا اللاتينية.
ما الذي أُعلن عنه حتى الآن؟
أفاد البيت الأبيض بأنه سيكون هناك وصول تفضيلي إلى السوق الأرجنتينية لـ”بعض الأدوية، والمواد الكيميائية، والآلات، ومنتجات تكنولوجيا المعلومات، والأجهزة الطبية، والمركبات، ومجموعة واسعة من المنتجات الزراعية”. كما سلط الضوء على أن الأرجنتين “فتحت سوقها أمام الماشية الأمريكية الحية، والتزمت بالسماح باستيراد الدواجن الأمريكية خلال عام واحد، ووافقت على عدم تقييد وصول المنتجات إلى السوق باستخدام مصطلحات معينة تتعلق بالجبن واللحوم”.
علاوة على ذلك، “لن تطبق الأرجنتين متطلبات تسجيل المنشآت على منتجات الألبان المستوردة من الولايات المتحدة. وسيعمل البلدان معًا لمعالجة الحواجز غير الجمركية التي تؤثر على تجارة المنتجات الغذائية والزراعية”.
تباين كبير بين المزايا التفضيلية
ما أُعلن عنه حتى الآن يكشف عن تباين كبير بين المزايا التفصيلية التي ستحصل عليها الولايات المتحدة وتلك التي ستحصل عليها الأرجنتين، حيث تندر التفاصيل.
يشير البيان بشكل عام إلى أن “الولايات المتحدة ستلغي التعريفات الجمركية المتبادلة على بعض الموارد الطبيعية غير المتاحة والمنتجات غير الحاصلة على براءات اختراع والمستخدمة في التطبيقات الصيدلانية”.
ومع ذلك، هناك توقعات في عدة مجالات، منها أن الولايات المتحدة ستزيد حصة لحوم البقر الأرجنتينية التي يمكن أن تدخل سوقها من 20 ألف طن حاليًا إلى 80 ألف طن.
في حال تحقق هذه الزيادة، ستذهب نسبة 2 في المائة إضافية من إنتاج الأرجنتين السنوي من لحوم البقر إلى الولايات المتحدة، وهي سوق ذات أسعار أعلى. سيؤدي ذلك بالتالي إلى ضغط تصاعدي على أسعار لحوم البقر في الأرجنتين. تواجه صادرات لحوم البقر الأرجنتينية حاليًا تعريفة جمركية بنسبة 10 في المائة في الولايات المتحدة، والتي يمكن تخفيضها إلى 0 في المائة.
تفاصيل الالتزام غير واضحة
يسود قطاع الدواجن حذر كبير، إذ يشير بيان البيت الأبيض إلى دخول لحوم الدواجن من الولايات المتحدة إلى الأرجنتين، لكنه لا يذكر مبدأ المعاملة بالمثل بالنسبة لصادرات الدواجن المحلية إلى الولايات المتحدة. وينطبق الأمر نفسه على قطاع لحم الخنزير.
يبدو الاتفاق غامضًا للغاية فيما يتعلق بالالتزام بتحقيق استقرار “تجارة فول الصويا العالمية”. تفاصيل هذا الالتزام غير واضحة، لكن البعض يشتبه في أنه قد يفيد المنتجين الأمريكيين، الذين يتنافسون مع الأرجنتين والبرازيل على السوق الصينية، التي تخوض الولايات المتحدة معها حربًا تجارية. فيما يتعلق بالديزل الحيوي، الذي يُستخرج في بلدنا بشكل أساسي من زيت فول الصويا، فقد حُظر دخوله إلى السوق الأمريكية منذ عهد إدارة دونالد ترامب السابقة، بسبب الرسوم الجمركية المفروضة عام 2016.
من المتوقع حصول الأرجنتين على رسوم جمركية مخفضة
كما توقفت صادرات الحمضيات. وهناك توقعات في هذا القطاع بدخول الليمون الأرجنتيني إلى السوق الأمريكية برسوم جمركية تتراوح بين 0 في المائة و 15 في المائة.
بالنسبة للصلب والألمنيوم، وهما منتجان تخضع وارداتهما من الولايات المتحدة لرسوم جمركية بنسبة 50 في المائة، من المتوقع أن تحصل الأرجنتين على رسوم جمركية مخفضة مع حصة استيراد.
وبالتحديد، تشمل التوقعات بشأن ما قد تجنيه الأرجنتين توقعات أغنى رجال الأعمال في البلاد، مثل مادانيس كوينتانيلا، مالك شركة “فاتي آند ألوار”، التي تحتكر إنتاج الألومنيوم. وينطبق الأمر نفسه على صادرات الليمون ولحوم البقر، التي ستعود بالنفع على شخصيات نافذة في مقاطعة توكومان أو مصانع تعبئة اللحوم الكبيرة التي تتحكم في الصادرات.
الولايات المتحدة حاليًا ثالث أكبر شريك تجاري للأرجنتين
تُعدّ الولايات المتحدة حاليًا ثالث أكبر شريك تجاري للأرجنتين، بعد البرازيل والصين. في تسعينيات القرن الماضي، تفوّقت الولايات المتحدة على الصين، لكنها فقدت هذه المكانة، وهي الآن تسعى بلا شك لاستعادتها.
اتفاقية روكا-رونسيمان جديدة؟
أعاد الإعلان عن الاتفاقية الإطارية إلى الأذهان اتفاقية روكا-رونسيمان التي أبرمتها الأرجنتين مع بريطانيا العظمى عام ١٩٣٣. وقّعها السير والتر رانسيمان، وزير التجارة البريطاني، وخوليو أرجنتينو روكا (ابنه)، المبعوث الأرجنتيني إلى لندن.
لماذا يُلغى هذا الاتفاق؟ لأنه وُقّع أيضًا في خضم حرب تجارية، مثل الحرب الحالية التي أطلقها ترامب، ولكن في ذلك الوقت كان له تأثير كبير على زعزعة العلاقات التجارية عالميًا.
علاوة على ذلك، لأن هذا الاتفاق كان مفيدًا تمامًا لبريطانيا العظمى: ستشتري البلاد اللحوم الأرجنتينية طالما كانت الأسعار أقل من أسعار الموردين الآخرين وعبر مصانع تعبئة اللحوم البريطانية. ليس هذا فحسب: فقد التزمت الأرجنتين بعدم السماح ببناء أي مصانع أرجنتينية جديدة لتعليب اللحوم.
علاوة على ذلك، أُعفيت الواردات البريطانية من الضرائب. وبحلول عام 1935، تأسس البنك المركزي بحضور بريطاني قوي. واستُخدمت العملات الأجنبية التي حصلت عليها الأرجنتين من الصادرات بشكل أساسي لسداد الديون وتغطية الواردات إلى بريطانيا العظمى. ومن بين تفاصيل أخرى، شاب الاتفاقية غش وفساد، وهو ما ندد به ليساندرو دي لا توري.
إطار الاتفاق هو جزء من تعميق العلاقات بين ميلي وترامب
تجدر الإشارة إلى أن إطار الاتفاق هو جزء من تعميق العلاقات بين ميلي وترامب، والذي يشمل مقايضات العملات، وتدخل وزارة الخزانة الأمريكية في سوق الصرف الأجنبي الأرجنتيني، وتوسطها في إعادة شراء الدين العام الذي يتفاوض عليه وزير الاقتصاد لويس كابوتو مع جي بي مورغان.
تجدر الإشارة أيضًا إلى أن ترامب يُقدّم لميلي دعمًا حاسمًا مقابل قيام الأرجنتين بالحد من النفوذ الصيني وتسهيل وصول الولايات المتحدة إلى الموارد المعدنية والبنية التحتية الاستراتيجية، مثل الطاقة النووية، أو تمهيد الطريق لإنشاء قاعدة أمريكية في تييرا ديل فويغو.
يسعى ميلي إلى إعادة هيكلة رجعية للهيكل الاقتصادي، استنادًا إلى مصالح رأس المال المالي الإمبريالي، لترسيخ الأرجنتين الأكثر تخلفًا، واعتمادًا على القطاع الخاص، وهيمنةً أكبر.
صرّح غييرمو ليغيزامون، أحد المفاوضين في اتفاقية روكا-رونسيما، بأن “الأرجنتين من أثمن جواهر جلالتها” البريطانية. يكشف التاريخ عن أنماط مشتركة: اليوم يركع ميلي أمام جلالة ترامب. ولكن أيضًا أمام قوة متراجعة، كما كان التاج البريطاني آنذاك.
El Círculo Rojo. Acuerdo comercial: Milei y su majestad Trump
